- بازدید : (524)
چگونگی رشد وتوسعه گمرکات در کشورهای خاورمیانه
گمرک به مدیرانی نیاز دارد که بین المللی فکر کنند ،ولی مقطعی عمل کنند
دانش افزایی کارمندان ومدیران گمرکات می تواند باعث رشد گمرکات شود واگر به شعار گذشته سازمان جهانی گمرک نگاه کنیم می بینیم که دانش کلید تعالی گمرک است.
موارد ذیل از جمله مواردی است که برای رشد وتعالی سازمان گمرک در کشورهای خاورمیانه حیاتی تلقی می گردد که نیاز است تصمیم گیرتدگان نهایی گمرک هم به آن توجه کنند وهم به چنین مواردی احترام بگذارند
1- توقف طرحهای بی اهمیت
در بسیاری از موارد طرحهایی در سازمان گمرک اجراء می گردد که نیاز است جلوی چنین حرکت هایی گرفته شود وهرگاه متوجه شویم که اجرای طرحی ممکن است به زیان سازمان باشد بایستی از اجرای آن اجتناب کرد
2- ایجاد اتاق مهندسی فکر
همانطوری که میدانید در اغلب سازمانها به صورت دکوری مدیرانی اقدام به ایجاد چنین اتاق هایی نموده اند ولی متاسفانه سالانه جلساتی برای رشد وتعالی سازمانی در چنین اتاقهایی گرفته نمی شود امور باید به صورت پویا در این اتاقها پیگیری گردد
3- اهمیت به خلاقیت ونوآوری
خلاقیت ونوآوری نباید با عدم شناخت مدیران راس هرمی باعث جلوگیری از رشد وتعالی شود .گاها مدیران تصمیم گیرنده با توجه به مسئولیتی که دارند با طرحهایی از طرف کارمندان برخورد می کنند که هیچ شناختی از آن ندارند بنابر این ممکن است طرحهایی با اهمیت از گردونه اجرا ورسیدگی دقیق خارج شود ومعمولا به علت اینکه تامین چنین مدیرانی از خارج از سازمان صورت می گیرد این مدیران در سطوح مختلف مدیریتی در اکثر کشورهای خاورمیانه به اهمیت طرحها پی نمی برند
4- اهداف گمرک
مدیران گمرک باید سازمان خویش رابشناسند ،لذا هرگاه شناخت کلی از سازمان خویش داشته باشند می توانند اهداف عالی برای سازمان را شناسایی کنند ودر سازمان جهانی فکر کنند وگرنه هرگونه رشد وترقی در سازمان به بوته فراموشی سپرده می شودورفته رفته جمود فکری بر چنین سازمانهابی حاکم می شود ودر آن مواقع یک سازمان نمی تواند در کلیه امور فنی واداری برنامه ریزی صحیحی داشته باشد.گمرک به مدیرانی نیاز دارد که بین المللی فکر کنند ،ولی مقطعی عمل کنند
جهانی فکر کنند ،اگرچه ممکن است مقطعی عمل کنند
5- برنامه ریزی صحیح استراتژیک در گمرک
6- افزایش تلاش وکوشش در سازمان گمرک
وقتی تلاشی از طرف مدیران در زمینه فناوری نمی شود بنابر این کارمندان پایین دستی کاره ای نیستند اگر سازمانی خود را دلخوش به چند برنامه کوچک چند میلیون تومانی می کند هیچگاه به تعالی نمی رسد.نابرده رنج گنج میسر نمی شود
کارمندان زیر دست به تلاش وکوشش واراده مسئولان خود نگاه می کنند واگر کارمندی احساس کند که مدیر بالاسری خویش از بسیاری از لحاظ شرایط لازم را برای احراز مدیریت نداشته اند بنابر این از هرگونه تلاشی در سازمان خود داری می کنند
7- ایجاد آرامش در کارمندان
در بسیاری از مواقع کارمندان سازمانها مخصوصا سازمانهایی که درگیر فعالیت های تجاری وامثالهم در کشورهای خاورمیانه هستند از آرامشی نسبی هم در سازمانهای خود برخوردار نیستند به طرق مختلف ترور شخصیتی می شوند ویا مدیران سازمانها به دلیل اینکه در گیر امور جناحی هستند بنا به دلایلی از نگهداری بسیاری از سازمانها در حوزه مسئولیت خویش جلوگیری می کنند که رفته رفته عدم توجه به چنین حرکت هایی باعث تضعیف کارمند می شود ومعمولا کارمندان به دلایل نامعلومی از گردونه رشد گمرک خارج می شوندوسازمان از نعمت چنین کارمندانی بی نصیب می گرددکه بهتر است سازمانهای تجاری تصمیمات بهتری را جایگزین امور جناحی کنند واز گرفتن انتقام از کارمندان دوری کنند
اگرچه کارمندانی ممکن است دچار اشتباهات فاحش شوند ولی متاسفانه در اکثر مواقع عدم بر خورد صحیح مدیران باعث گسترش نا امنی در سازمانهای تجاری می شود .تصمیم صحیح یک مدیر می تواند بسیاری از مشکلات وبحرانها را تبدیل به یک فرصت کند.
8- استخدام مشاوران کار آمد به جای مشاوران مفت خور
مشاوره در گمرک از جایگاه خاصی برخوردار است ،متاسفانه در سازمانها با آنکه کارمندان لایق وشایسته ای وجود دارد باز هم گروهی از مدیران افرادی را از خارج از مان برای مشاوره انتخاب می کنند یا اینکه از کارمندانی که در گذشته باز نشسته شدند وهیچ دانش اقتصادی ،تجاری و...در امور جاری گمرک ندارند استفاده می کنند بدین ترتیب واقعا کارمندی که در 10سال گذشته از بدنه گمرک خارج شده است واز اطلاعات نرم افزاری ورایانه ای هم برخوردار نیست تا چه اندازه می تواند در امور کلاسیک ودانشی مفید واقع شود؟!
حتما نباید یک مشاور بازنشسته 40ساله گمرک باشد ،اگردر بسیاری از سازمانها رشد معنی دار شده است به این علت بوده است که ایده ها وافکار جدید ونوینی به توسط منابع جوان انسانی که با مباحث روز دنیا آشنایی دشته اند به سازمانه تزریق شده است
9- دانش وتخصص کلید تعالی گمرک است
10- پذیرش مسئولیت توسط کارمندان موفق
ممکن استافراد موفق سازمان به سطوح مختلف مدیریت سازمانی دست نیابند باید تلاش ها به سمتی جهت دار شود که مناصب مدیریت به افراد واجد شرایط تفویض شود واز دادن مشاغل مدیریتی به کسانی که شایستگی پذیرش آن پست را ندارند خودداری شود
11- ایجاد رویه ها ی صحیح برای انجام تشریفات در گمرک
12- انجام گردشها ی کاری به موقع در گمرک
13- تاسیس میزهای خدمتی که دارای عملکرد صحیح باشد
برای صندلی های خدمت هر سازمانی وظایفی در نظر می گیرند که متاسفانه در میزهای خدمت همه نوع خدمتی به جز آنچه که قانونا باید ارائه شود انجام می گرددواین همان انجام وظایفی بر خلاف وظایف در نظر گرفته شده برای مسئولین میز خدمت است
14- گسترش عفو ومحبت به کارمندان گمرک
15- فراموش کردن اشتباهات سهوی کارمندان در گمرک
16- عدم پیگیری های تخلفاتی که از بسیاری از جهات نیاز به هیچگونه رسیدگی ندارد
17- احترام به کارمندان در سازمانها
18- پیگیری امور رفاهی کارمندان در خارج از سازمان
19- ایجاد بسترهای ورزشی در سازمانها وایجاد تحرک در کارمندان برای شادابی
20- انتخاب مدیران واجد شرایط برای مشاغل مدیریتی
21- اجراء آموزش صحیح
22- توجه به انجام تحقیقات درست
23- جلوگیری از به هدر رفتن بودجه های آموزشی
آموزش باید باعث تغییر در کارمندان شود وگرنه هدف اگر صرفا وقت گذرانی باشد ویا تشکیل کلاس هایی باشد که هیچ کس در آن مشارکت نداشته باشد ،ویا اینکه معرفی افرادی برای دوره های مختلف باشد که ذاتا نمی تئانند باعث تعالی سازمان شوند هیچ مشکلی را مرتفع نمی کند
24- برخورد صحیح با کارمندان به جای برخورد غیر منطقی
25- اجتناب از برخوردهای انتقامجویانه با کارمندانی که به گونه ای از چشم مدیریت های سازمان می افتند
26- اهمیت دادن به کارمندان خلاق ونوآور در فنآوری اطلاعات
27- خانه تکانی مدیریتی در گمرک
گاها باید مدیران گمرکات خانه تکانی شوند ،باید گهگاهی افکار جدیدی به سازمان تزریق کرد،واز چهره های با تجربه کافی ولازم جوان استفاده کرد
28- به گذشته کارمندان نباید توجه شود باید دید در وضعیت فعلی تا چه اندازه می توانند در سازمان موفق باشند
29- همین الان هم دیر است باید شروع به تغییر نگرش های مدیریتی نمود
30- به جای گذشته باید در حال واکنون زندگی کرد ودنیای دیگری از سازمان خویش در اذعان عمومی معرفی کرد
31- پیگیری امور با صبر وحوصله وتوکل به خداوند عالم
32- وغیره....
- بازدید : (459)
واردات موقت و صادرات کالادر کشورسوئیس
(روش ورود موقت)
در اکثر موارد تحمیل وظایف واردات توجیه پذیر نیست به عنوان مثال هنگامی که کالاهای
وارداتی ، پس از استفاده به طور موقت ، دوباره صادرمی شودمباحث جدیدی را بوجود می
آورد که نیاز به بررسی دقیق تر دارد. برای مواردی از قبیل این ، روش ورود موقت ایجاد
گردید. بر اساس قانون قدیمی گمرک سوئیس (تا 30 آوریل 2007) ورود موقت تحت
اصطلاح "Freispassverfahren" موردبررسی قرار می گرفت.
پذیرش موقت اظهارنامه گمرکی موقعی که کالا وارد یا صادرمی شوددرهنگام تنظیم
اظهارنامه های مربوطه مشاهده می کنید. این اتفاق زمانی می افتد که از یک اظهارنامه
گمرکی برای ورود موقت (CDTA) با استفاده از فرم های 11.73 یا 11.74استفاده می
شود این موضوع باید برای تطابق با کالا که باید مورد شناسایی و هویت قرار گیرد ثبت می
شود.
دامنه کاربرد
در اصل تقریبا همه انواع کالاها را می توان با استفاده از روش ورود موقت اعلام کرد. با
این حال ، ایجاد تغییرات درکالا به استثنای تغییرات جهت کاهش ارزش به دلیل استفاده یا
صرفا به خاطر اقدامات لازم برای کار ممنوع است. بالاخره کالا باید ، درست از همان آغاز ،
تنها به طور موقت مورد استفاده قرار گیرد.
برای انواع خاصی از کالاها و برنامه های کاربردی ، بین المللی ATA CARNET نیز
ممکن است برای اهداف اظهارنامه گمرکی مورد استفاده قرار گیرد.
مهم ترین مقوله های درگیر در ورود موقت عبارتند از : تجهیزات حرفه ای ، کالاهای
مورد استفاده در نمایشگاه ها و حمل و نقل و بسته بندی و.....
طول مدت ورود موقت
چارچوب زمانی برای استفاده از روش ورود موقت در اصل به دو سال محدود شده است.
گسترش محدودیت زمانی است که در اکثر موارد برای سه بار در یک سال ارائه شده
است و باید نوشته شود که کالاقبل از انقضای مهلت باید مجددامشاهده ومورد بازدید
قرارگیرد. در مورد کالا که برای ورود موقت در قلمرو گمرکی بیش از دو سال نگهداری می
شود ، عوارض گمرکی بر اساس هر یک ماه یا ماه کامل (با شروع از ماه 25) ثابت آغاز
شده بالغ بر 3 ٪ از مبلغی که در مورد قرار دادن کالا جهت گردش آزاد (ترخیص قطعی
گمرکی) می باشد اخذ می گردد.
روش ورود موقت تنها برای یک سال و تنها می تواند به مدت یک سال تمدید گردد.
یک یا چند گذرگاه های مرزی
اظهارنامه گمرکی تنها سندی است که برای ورود موقت به عنوان یک قاعده برای واردات
در قلمرو گمرکی و یا reexportation یا صادرات / reimportation به قلمرو گمرکی
مورد استفاده قرار می گیرد می باشد. در تمامی امور ورود موقت تنظیم اظهارنامه ورود
موقت الزامی است
ارائه تضمین (امنیت مالی)
در هر مورد در گمرکات نیاز به تضمین (سپرده) معادل مالیات بر واردات ، که به طور
معمول برای گردش آزادنیاز می باشد اخذ می گردد. تضمین برای کالاهای تجاری را می
توان با واریز پول نقد ، یک تضمین معتبرو یا اوراق بهادار سپرده گذاری فراهم نمود. در
مورد reexportation کامل درهنگام شناسایی کالا ، سپرده و یا تضمین واعتبار منتشر
خواهد شد.
فروش نامشخص
در مورد کالا برای "فروش نامشخص برای ورود موقت به سوئیس تنها اظهارنامه گمرکی
صادرمی شود (در صورتی که صاحب کالا یک فرد مقیم خارج از کشور است). اگر این
شرایط برای افراد خارجی نا آشنا باشد اقدامات دیگری از جمله ....قابل پیش بینی است
(مالیات بر ارزش افزوده)
استفاده از کالاهای وارداتی تحت روش گمرکی ورود موقت مشمول مالیات بر ارزش افزوده
است.
مالیات بر ارزش افزوده بر اساس اجاره پرداخت می شود و یا براساس پرداخت غرامت
محاسبه شده است. در صورت عدم پرداخت غرامت و یا جبران کاهش درخواست شده ،
پرداخت می گردد که در اجاره کالا به شخص ثالث مستقل محاسبه شده است. مالیات
هنگامی که ورود موقت مورد انعقاد قرار گرفته است تعیین می شود.
پایان پروسه
وقتی روش پذیرش طور موقت به پایان می رسد ، که کالا ، به عنوان یک قاعده ، صادر
دوباره آورده و یا بازگشت دوباره به سوئیس داده شود. در چنین مواردی ، پایان دادن به
روش ورود موقت ، به عنوان فسخ قرار داد تلقی می گردد در مورد باقی مانده کالای در
گردش آزاد نیزکالا به عنوان واردات تلقی شده ومشمول مالیات و در مورد باقی مانده خارج
از کشور نیز، روش ورود موقت از طریق روش صادرات فسخ خواهد شد.
عوامل مختلف
روش ورود موقت ممکن است رد شود ،ویا در مدت زمان کوتاه و یا به دلایل ماهیت
اقتصادی یا تجاری ، منوط به اجازه اجباری کالای ساخته شده باشد.
برای کالایی که برای تعمیر وارد یا صادرمی شود ، یک برنامه کاربردی برای پردازش
به سمت داخل یا به خارج در نظر گرفته می شود.